而且这一理念在现代社会中也为越来越多的人所接受。
东夷制作陶器的陶工制作的陶器不结实，舜到东夷与他们一起制陶，一年后陶工制出结实的陶器。若户婚、田宅、斗殴者，则会里胥决之。
第三，纠纷解决途径便利，节省成本。近代中国在以西方法律为模式的变革中，传统的调解制度为何能成功地在近代法律体系中延续。(31)与公堂裁断相比，调解既可以维护自己权利，又不失体面，在人们的眼中，不失为一种最为经济的纠纷解决方式。我们还可以看出，舜每次"救败"，即解决纠纷的时间都很长，说明纠纷比较复杂而舜解决纠纷的方法也不是简单地裁决。中国属于后者，即"在一国内部社会需求软弱或不足的情况下，由于外来因素的冲击和强大压力，而被迫对法律制度和法律体系所实行的突变性的改革。
蓝鼎元告诉两兄弟，你们两人，是一父所生。"(24)而清代山西平遥县的县衙大门楹联更是告诫人们不要轻易打官司："莫寻仇莫负气莫听教唆到此地，费心费力费钱，就胜人，终累己。6、许娟：《新型乡约若干问题探讨》，《法学论坛》2008年1月第1期。
本部分将对村规民约这个制度本身进行构建，使其符合规范的一般要求。这里采用了强制原则，而不是像日本村民是有选择权的。7、费孝通：《乡土中国》，上海三联书店，1985年版。最后，城市化使农村走出了小农经济，城乡二元体制相对松动，从身份社会过度到契约社会，村规民约实在难有生存的空间。
而对于大国，往往选择的是联邦制度，但我国的政治体制却是集权式的。但是，本文所讨论的契约不同于梅因笔下的契约，后者是自由社会的民法意义的表述，而本文的契约恰恰是建立在身份社会的基础上，即农村熟人社会这一大背景。
这对村规民约的内容要求如下：村民的地位是平等的，不允许存在特权，村规民约内容上要体现现代的民主与理性，以人权保护为村规民约的立足点，以实现村庄集体利益最大化为原则。谢晖教授如是定义村规民约，指在国家政权力量的帮助、指导下,由乡民们自觉地建立的相互交往行为的规则。（一）村规民约形成农村社会的法治范式 有学者指出，中国的法治建设在总体上只能是自下而上的。有学者指出，在条件成熟的时候，村民自治可以将其作为宪法独立的章节来规定。
生产资料的公有性要求民众参与村庄公共权力的平等性和均衡性。广大统治领域客观上限制着集权式体制的运行，因此村规民约这种从下到上的秩序形成是大国集权结果的一个出路。而随着国家权力的扩张带来的人民权利的异化，当前的中国有明显的一元秩序的倾向，这有悖于秩序多元化理念。同时其惩罚条款屡屡和现行的法律不一致，或是涉及到刑法规定的内容，又或是其成为现行法律的解释版本，口语化版本，更或是简单的复制。
诚如功利主义对利益最大化的追求，村民自己是自身利益的最大维护者，村民个体利益的整合必将带来一村利益的最大化。如《西瓜村村规民约》第7条：对在公路上乱停乱放车辆，多次告诫不听者将进行50-200元处罚。
其次，即使是像大多数学者认为的那样，有认为村民自治章程作为村规民约的高级形式被推广到全国大部分地区，或认为村民自治章程更是以较为规范的明文规定的形式，在结构上通常以章节条三级模式出现，内容上更体系化，但是这种区分标准是模糊的，没有逻辑的，不能得到事实所支持的。国有国法，家有家规，家国同构的社会本质即，家是小的国，国是大的家。
而在国家权力与村规民约这种民主模式的制度博弈中，村规民约带来的秩序多元化可以弥补国家理性构建的秩序缺陷。一般而言，一个村的村民是村规民约的主体，但是对于特殊情况，考虑如下几种： 1、政治权利被剥夺的村民 我国宪法将权利分为七类，其中政治权利包括选举权与被选举权和政治自由。2、崔智友：《中国村民自治的法学思考》，《中国社会科学》2001年第3期。（三）村规民约也将实现对乡土文化的尊重 法律的规定是粗糙的，也是难以考虑每一村的实际情况的。对我国的农村社会，谢晖教授有着精辟的认识。3、义务性条款与惩罚性条款。
9、朱中一：《村民自治中流动人口权益的保障》，《法治研究》2008年第8期。备案的目的是使其更加规范化，也便于政府管理。
其对村规民约的要求如下：作为规范，村规民约应明确，不可含糊，其不应朝令夕改，内容上不存在冲突。我国的法律渊源包括制定法、判例法、习惯法、以及非正式法源，如权威法学理论、公认的社会价值观念、公共政策等。
异化的结果即是村规民约是国家统治农村的工具，在这个层面上，村规民约的民主性契约性就没有意义可言，当其为工具的时候，给村民带来的将不是民主人权，而是政治的压力。订立村规民约的权利，不是政治权利，笔者比较倾向于将其界定为民事权利。
究竟什么是法律，法学流派对这个问题的回答迥然不同。其建立在切实的利益上，不是本能理性理智。北宋的《吕氏乡约》是村规民约的雏形，明末清初刮起的讲乡约运动使村规民约在农村盛行，至后来的阎锡山村政建设村范村禁约使村规民约得以再次辉煌。2、村民契约对熟人社会的要求 与民事合同不一致的是，村民契约是建立在熟人社会基础上的。
对于违法的村规民约，政府有权不予备案，通知其纠正。村民规章是村规民约的一种，是村民自治的小宪法，是村规民约中较为正式的规范，具体的范围是不易界定的。
而村规民约几乎解决了农村的大部分纠纷问题。村民有权利也有义务监督村民大会与村民代表大会以及村民委员会在制定和执行村规民约的过程中合法合理。
对于审查不合格的村规民约政府有权不予备案，发回重新制定或修改，但政府没有直接修改的权利。4、守约的义务来源 村规民约既是契约，村民遵守的义务来源就很容易解释了，同于民法理论，即自己作出的承诺，基于承诺而使自身有了遵守村规民约的义务,简言之,即效力来自于合议。
一般而言，这种诉讼模式在现今的行政法理论下是不可行的。5、苏力：《道路通向城市——转型中国的法治》，法律出版社2004年版。3、尹田，任自力著：《中国村民自治典范模板评析》，法律出版社2005年11月第1版。诚如上文所述，政府的审查包括合法性审查，也包括合理性审查。
从身份社会到契约社会，是人类社会的一大进步，也是梅因的一大理论贡献。村规民约属于制定性的规范，但是鉴于我国制定法只限于有权机关制定，村民规约明显的被我国的法律体系排除。
14、凯尔森：《法与国家的一般理论》，沈宗灵译，中国大百科全书出版社1996年版。村民委员会是实施执行村规民约，村规民约的最终的解释权在哪里呢？一般而言，最终的解释权属于村民大会或村民代表大会，但是村民大会可以授权常设机构村民委员会解释。
经济结构的区分以及农村经济生产模式的落后，使城乡几乎成了身份上的概念。黔灵村本条规定言下之意为：一，本村规民约不属于国家法律法规。
